PP 28/2025 не создал одну новую «лицензию виллы». Он изменил общий порядок риск-ориентированного лицензирования бизнеса в Индонезии.
Три даты, три разных вопроса
5 июня 2025 года. Вступил в силу PP 28/2025, который заменил PP 5/2021 и обновил общий механизм лицензирования бизнеса на основе риска.
10 октября 2025 года. Permenpar 6/2025 установил туристические стандарты, порядок надзора и санкций. В приложении по виллам указан старый код 55193 и средне-низкий уровень риска.
26 мая 2026 года. Министерство туризма сообщало о регистрации объектов и точечных мерах контроля. Полная автоматическая интеграция Kemenpar, OSS и OTA на тот момент ещё разрабатывалась, целевой срок назывался июнь 2027 года.
Эти события связаны, но не взаимозаменяемы. Общая система, отраслевой стандарт и технический обмен данными отвечают на разные вопросы.
Что подтверждает NIB
NIB идентифицирует бизнес и фиксирует заявленные сведения в системе OSS. Дальнейший набор документов зависит от деятельности, риска и результата конкретной заявки.
По одному NIB нельзя подтвердить:
- допустимость заявленной деятельности для конкретной PT PMA;
- соответствие участка фактическому использованию;
- назначение и законность здания;
- выполнение туристических стандартов;
- наличие всех требуемых сертификатов или разрешений;
- соответствие ежедневной работы тому, что было заявлено.
Поэтому NIB стоит воспринимать как один из документов, а не как окончательное подтверждение законности всей деятельности.
Риск и доступность для иностранной инвестиции
Уровень риска определяет механизм лицензирования. Он не отвечает на вопрос, открыта ли деятельность для иностранного капитала в выбранном масштабе и месте.
Для конкретной PT PMA нужна актуальная выгрузка OSS с датой получения. Публичная страница кода полезна для ориентира, но не показывает все ограничения, применимые к конкретному заявителю.
Переход с 55193 на 55203
BPS официально сопоставляет старый код виллы 55193 с новым 55203. В туристическом приложении 2025 года всё ещё фигурирует старый номер.
В материалах проверки следует хранить оба источника с датами. Нельзя просто заменить номер в тексте старого акта и считать, что все параметры нового кода совпадают с прежними.
Что проверяют помимо OSS
Для работающей виллы обычно рассматривают несколько самостоятельных блоков:
- Фактическую услугу и роли всех компаний.
- Право на участок и допустимое использование по пространственному плану.
- Назначение, состояние и документы здания.
- KBLI и результат OSS по каждому участнику.
- Туристические, эксплуатационные и местные требования.
- Договоры, движение денег и налоговую квалификацию.
Документ управляющей компании относится к её услугам. Он не исправляет недостатки документов собственника или объекта.
Что происходит с OTA
Платформы могут участвовать в контроле и удалять отдельные объявления. Однако наличие объявления не доказывает законность работы, а его отсутствие не заменяет официальную проверку.
На 26 мая 2026 года автоматический обмен данными через API между государственными системами и OTA ещё не был полностью внедрён. Перед подачей заявления или запуском проекта нужно проверить актуальный статус интеграции в действующих государственных системах.
Что должен хранить собственник
До начала продаж полезно собрать в одном месте:
- описание фактической модели размещения;
- схему собственника, оператора, менеджера и посредника;
- NIB и полный результат OSS;
- документы участка и здания;
- перечень обязательных стандартов;
- договоры и схему денежных потоков;
- записи о проверках, сроках действия и ответственных лицах.
Такой файл помогает увидеть пробелы до проверки банка, платформы или государственного органа.
Практический вывод
PP 28/2025 задаёт общий порядок. Законность деятельности конкретной виллы подтверждается согласованным комплектом документов и тем, что фактическая работа соответствует заявленной модели.
Закажите независимую проверку документов до запуска объекта.
Связанные материалы
- KBLI выбирают по деятельности, а не по слову «вилла»
- Зонирование участка на Бали: почему цвета на карте недостаточно
- Что означает слово «мораторий» для проекта на Бали