Различие имеет практическое значение.
23 июля 2026 года правительство провинции Бали опубликовало официальное сообщение. В нём указано, что для мест ведения бизнеса на Бали доступ OSS закрыт для новых заявок PMA на лицензии по 18 категориям деятельности с низким и средне-низким уровнем риска. По данным провинции, ограничение действует с третьей недели мая 2026 года после согласования с центральным правительством.
Открытые источники подтверждают целевое административное ограничение для новых заявок PMA. Они не подтверждают утверждение, что Бали запретил все формы иностранных инвестиций, все структуры владения недвижимостью или все проекты вилл.
Фактическая деятельность, код KBLI, масштаб предприятия, статус лицензий, структура прав на объект и операционная модель остаются отдельными вопросами.
Что изменилось
KBLI является кодом классификации вида экономической деятельности в Индонезии. Сам по себе он не является компанией, правом на землю, разрешением на строительство или операционной лицензией.
ANTARA сообщила следующие 18 кодов KBLI 2020 и названия видов деятельности на индонезийском языке. Русские формулировки ниже являются редакционным изложением сообщения, а не официальным приложением на русском языке. ANTARA указывает порог 6 000 м² для обоих гостиничных кодов. Официальное сообщение Бали прямо упоминает этот порог для категорийных гостиниц, но перечисляет некатегорийные гостиницы без публикации нумерованного приложения.
Важно учитывать версию классификатора. Опубликованный список использует KBLI 2020, тогда как внедрение KBLI 2025 в OSS и AHU было запланировано не позднее 18 июня 2026 года. Таблицы BPS показывают, что соответствие не всегда однозначно. Гостиничный код 55110 был разделён на коды 55101-55105, код 55120 стал 55106, общий код недвижимости 68111 был распределён между несколькими жилыми и нежилыми видами деятельности, 70204 перенесён в 70202, а 70209 разделён между 70203 и 70209. Поэтому актуальный проект нужно классифицировать по фактической деятельности и проверять непосредственно в OSS.
| KBLI 2020 | Деятельность по сообщению ANTARA в классификации KBLI 2020 |
|---|---|
| 55110 | Категорийная гостиница, если соответствующая площадь здания меньше 6 000 м² |
| 68111 | Собственная или арендованная недвижимость |
| 55120 | Некатегорийная гостиница, если соответствующая площадь здания меньше 6 000 м² |
| 70209 | Прочие консультационные услуги по управлению |
| 77100 | Аренда автомобилей, автобусов, грузовиков и аналогичного транспорта |
| 47711 | Розничная торговля одеждой |
| 47511 | Розничная торговля текстилем |
| 77311 | Аренда мотоциклов без права выкупа |
| 47249 | Прочая розничная торговля продуктами питания |
| 47991 | Передвижная розничная торговля сельскохозяйственными продуктами питания |
| 55900 | Прочие услуги размещения |
| 56303 | Питейные заведения и кафе |
| 56305 | Заведения или магазины традиционной медицины |
| 14120 | Пошив и изготовление одежды на заказ |
| 93111 | Стадионные объекты |
| 93116 | Фитнес-центры |
| 93191 | Организаторы спортивной деятельности |
| 70204 | Консультации по промышленному управлению |
Чего эта мера не означает автоматически
Это не запрет всех иностранных инвестиций на Бали
Ограничение касается указанных KBLI и новых заявок PMA через OSS. Другие виды деятельности не подпадают автоматически под этот список из 18 кодов.
Оно не отменяет автоматически все действующие лицензии
В публичном сообщении не сказано, что действующие лицензии автоматически отменяются. Компании, уже имеющие лицензии, должны продолжать подавать отчётность LKPM. При этом сообщение не определяет порядок изменения, расширения, продления или перехода на KBLI 2025. Каждый случай требует проверки в OSS и письменной консультации.
Оно само по себе не решает вопросы земли и имущественных прав
Само сообщение не отменяет договор аренды или право на землю. Оно касается доступа к лицензированию бизнеса и напрямую не регулирует права на землю или договорные права. Возможность продолжения конкретного проекта является отдельным вопросом.
Подмена KBLI не делает структуру законной
Код должен соответствовать реальному бизнесу. Значение имеют договоры, доходы, ежедневные операции и фактически оказываемая услуга.
Низкий риск не означает автоматическую доступность для иностранного капитала
Класс риска и допустимость иностранного инвестирования проверяются отдельно. Деятельность с низким риском может иметь упрощённый путь лицензирования, но быть недоступной для PMA из-за требований к инвестициям, масштабу предприятия, месту деятельности или отрасли.
Почему это важно для проектов вилл и резиденций
В опубликованный список KBLI 2020 входят небольшие гостиницы, прочие услуги размещения, собственная или арендованная недвижимость и управленческий консалтинг. Эти виды деятельности близки к структурам, используемым для владения объектом, аренды, эксплуатации объектов размещения, управления резиденцией и консультационных услуг.
В проекте недвижимости могут участвовать разные лица: владелец, арендодатель, девелопер, оператор размещения, управляющий и консультант. Смешение этих ролей создаёт лицензионный риск.
Почему одной публикации в социальных сетях недостаточно
Публичное описание меры менялось в течение нескольких месяцев. 9 июля ANTARA процитировала представителя провинции, который говорил о 56 кодах KBLI с низким и средне-низким риском. Официальное сообщение Бали от 23 июля указывает 18 категорий деятельности, а ANTARA отдельно опубликовала соответствующие 18 кодов KBLI 2020. Найденные публичные источники не объясняют формально соотношение между прежней цифрой 56 и последующим списком из 18. Поэтому материал не утверждает, что один показатель окончательно заменил другой.
Проверка для владельца
Что следует проверить владельцу или инвестору
- Получить актуальный NIB и полный профиль лицензий в OSS.
- Определить деятельность, которая фактически создаёт доход.
- Сопоставить каждую деятельность с актуальным KBLI.
- Определить, является ли предполагаемый шаг новой заявкой, изменением, расширением или продолжением действующей лицензии.
- Проверить актуальную доступность в OSS и получить письменное разъяснение, если результат неоднозначен.
- Разделить имущественные права, разрешения на строительство и операционные лицензии.
- Проверить договоры и платёжные потоки между владельцем, оператором, управляющим и гостем.
- До принятия обязательств получить консультацию индонезийских юристов и налоговых специалистов.
Вывод для инвестора
Изменение не означает, что каждый проект на Бали с иностранным капиталом стал невозможен. Оно означает, что структуры, в которых деятельность, лицензии и договоры не согласованы, становится всё сложнее обосновывать.
В совокупности сообщения указывают на повышенное внимание к фактической деятельности бизнеса, его связи с местной экономикой и к тому, соответствует ли лицензия фактической деятельности.
Одного названия компании, общего консультационного кода или автоматически выданного NIB недостаточно. Деятельность, масштаб предприятия, документы на объект, лицензии, договоры и фактические операции должны соответствовать друг другу.
За чем мы следим дальше
Мы следим за возможной публикацией нумерованного приложения или акта центрального правительства, более точными разъяснениями по эквивалентам KBLI 2025, работой OSS в зависимости от деятельности и места проекта, а также правилами изменения, расширения, продления и иных корректировок действующих лицензий. Это юридические вопросы конкретного дела, а не основание преувеличивать значение публичного объявления.
Источники и история обновлений
Официальные источники и подтверждающие публикации.
- Правительство провинции БалиОфициальное сообщение об ограничении доступа OSS для PMA в отдельных категориях деятельности
- Губернатор БалиПисьмо B.27.000/642/PM/DPMPTSP
- BKPMИнвестиционный контроль и специальная группа по Бали
- ANTARA BaliОпубликованный нумерованный список из 18 кодов KBLI 2020 и заявленная позиция по применению
- ANTARA BaliРанее заявленный запрос и изменение публичного объёма меры
- ANTARA BaliПредыдущее заявление о более широком перечне кодов
- OSS IndonesiaКарточка KBLI 2020 для кода 68111
- OSS IndonesiaКарточка KBLI 2025 для кода 68111
- OSS IndonesiaРуководство по переходу с KBLI 2020 и более ранних классификаций на KBLI 2025
- Badan Pusat StatistikОфициальная таблица соответствия KBLI 2020 и KBLI 2025
- BKPMГрафик внедрения KBLI 2025 в OSS и AHU
- Правительство ИндонезииPP 28/2025 о лицензировании бизнеса на основе риска
- Правительство ИндонезииPP 18/2021 о правах на землю и регистрации земель
Этот материал отражает публичную информацию, проверенную 27 июля 2026 года. Он объясняет опубликованные источники и не определяет правовое положение конкретной компании, лицензии, права на землю, договора или сделки. Доступность в OSS и административная практика могут меняться. До принятия обязательств получите консультацию индонезийских юристов и налоговых специалистов.